Programa Mínimo

Eje Estatal

i) Estrategia Nacional de Desarrollo para la Educación Superior

Unificar y centralizar los objetivos generales de la educación superior mediante una Estrategia Nacional de Desarrollo, construida desde el Estado en articulación con las instituciones, comunidades educativas y territorios. Esta estrategia deberá orientar la formación de profesionales y trabajadores calificados, así como el perfil de las instituciones, en función del desarrollo nacional y las necesidades sociales regionales.

ii) Aumento del gasto público en educación superior

Elevar sustantivamente la inversión estatal en educación mediante la centralización parcial de la rentas mineras y silvoagropecuarias para sustituir el monto de ingreso que las IES toman para autofinanciarse.

iii) Fin del CAE y a la subvención a la demanda

Poner fin al CAE y al modelo de financiamiento basado en la subvención a la demanda. Establecer un sistema de financiamiento basal, directo y estable a las instituciones de educación superior.

iv) Fiscalización y transparencia de instituciones privadas que reciben recursos públicos
Mayor transparencia tributaria, financiera y administrativa en toda institución privada de educación superior que reciba o haya recibido financiamiento estatal.

v) Carácter laico obligatorio para instituciones financiadas por el Estado
Carácter laico obligatorio para toda Institución de Educación Superior que reciba aportes estatales, asegurando la separación entre financiamiento público y orientación confesional.

vi) Red nacional de educación técnica pública
Conformar una red coordinada de educación técnica pública, articulada con las universidades del Estado y las necesidades sociales y productivas de cada región.

vii) Coordinación institucional del sistema estatal de educación superior
Avanzar en medidas parciales de coordinación y centralización entre las instituciones estatales de educación superior, con el fin de superar la competitividad, la fragmentación actual y construir un sistema estatal integrado.

Eje IES

i) Democratización de la acreditación, nombramientos y evaluación
Reforma del sistema de acreditación, nombramientos y evaluación de desempeño, garantizando transparencia y participación triestamental.

ii) Regulación democrática de la admisión y planificación
Regular y planificar democráticamente la admisión y la planificación estudiantil mediante cuerpos triestamentales, en función de las necesidades locales[BB2] , regionales y nacionales.
iii) Gestión presupuestaria triestamental
Avanzar hacia una gestión presupuestaria democrática mediante mecanismos triestamentales de decisión vinculante, profundizando la centralización financiera en una caja única administrada desde las casas centrales y poniendo fin, en las universidades estatales que aún no lo implementen plenamente, a la autonomización presupuestaria de las facultades —especialmente en la gestión de proyectos y la distribución del overhead—, con el fin de orientar los recursos según criterios colectivos de planificación y necesidades comunes de la comunidad universitaria.
iv) Red Sindical y Académica por institución
Conformar una red sindical y académica por institución educativa, orientada a empujar avances concretos en sus reivindicaciones y defenderse ante cierres, crisis o recortes, con proyección paulatina a nivel ramal.
v) Universidades abiertas y con acceso irrestricto
Revertir los retrocesos en el carácter público y abierto de las universidades, defendiendo el acceso amplio y no excluyente a la educación superior.
(personalmente siento q este punto está medio vago)[BB3] 

vi) Fin al subcontrato e internalización de trabajadores
Poner fin al subcontrato y a la presencia de empresas externas en funciones permanentes, propiciando recursos estatales para fortalecer los cuerpos funcionarios e iniciar la internalización de trabajadores y trabajadoras.

Eje estudiantil:

i) Becas integrales para la permanencia estudiantil
Establecer becas integrales y mecanismos de mantención para evitar la deserción estudiantil, con especial foco en quienes se ven obligados a estudiar y trabajar.

ii) Aplicación efectiva del 50/50 de horas lectivas y no lectivas
Garantizar la plena aplicación de una distribución equilibrada entre horas lectivas y no lectivas, considerando tanto el tiempo en clases como el trabajo fuera de ellas.

iii) Reducción del tamaño de los cursos y ampliación del cuerpo académico
Establecer un máximo de 25 estudiantes por sala, acompañado de una ampliación del cuerpo académico que permita mejorar las condiciones aprendizaje.[BB4] 

iv) Feminización de las carreras científicas
Impulsar medidas que promuevan el ingreso, permanencia y desarrollo de mujeres y disidencias [BB5] en áreas históricamente masculinizadas.

v) Aplicación y revisión triestamental de protocolos de género
Profundizar el alcance y exigir la aplicación efectiva de los protocolos de violencia de género, abriendo mesas de trabajo triestamentales por facultad para su revisión semestral.

Eje Política científica e industrial:

i) Financiamiento basal y estable para la investigación
Asegurar financiamiento basal y estable a la investigación académica, con mecanismos transparentes de asignación de recursos orientados a la Estrategia Nacional de Desarrollo y al fortalecimiento de la industria local.

ii) Prioridades estratégicas de desarrollo nacional y regional
Definir prioridades estratégicas de desarrollo nacional y regional que orienten la investigación y la innovación hacia las necesidades del país.

iii) Vinculación entre docencia, investigación y desarrollo
Vincular la docencia y la investigación con objetivos de desarrollo de mediano y largo plazo.

iv) Fin al fomentismo académico y financiamiento directo
Poner fin a las medidas de fomentismo académico que promueven la sobreproducción de artículos, regulando el financiamiento estatal para publicar y redirigiendo los recursos concursables hacia el financiamiento directo para la investigación.

v) Superación de la concursabilidad científica
Avanzar hacia el fin de la concursabilidad científica de proyectos, garantizando continuidad a las investigaciones en las que el Estado ya haya desembolsado recursos para infraestructura.

Eje Democracia:

i) Gobierno triestamental en todas las IES
Conquistar una democracia universitaria efectiva mediante gobiernos triestamentales en todas las Instituciones de Educación Superior, con paridad máxima de 50% por estamento, elección democrática de autoridades y participación vinculante de los tres estamentos en la aprobación y monitoreo de proyectos institucionales.

ii) Recuperar las asambleas estudiantiles independientes
Restaurar las asambleas estudiantiles independientes como espacios centrales de deliberación política del estudiantado.

iii) Estructuras de decisión desde las bases
Conformar estructuras de decisión efectiva desde las bases, como células, comisiones y mesas territoriales, que permitan impulsar iniciativas de manera paralela.

iv) Fortalecimiento de la CONFECH con representación de los CFT
Reforzar la CONFECH y ampliar la representación estudiantil a Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales, avanzando hacia una coordinación nacional más amplia del movimiento estudiantil.

Eje Empleo académico y no-académico:

i) Defensa de condiciones laborales y académicas
Defender condiciones laborales y académicas dignas mediante la reducción progresiva de la externalización de funciones, avanzando hacia la internalización de labores permanentes en las instituciones del Estado, con el objetivo de poner fin al subcontrato, los honorarios permanentes y la precariedad en labores como ayudantías el subempleo académico.

ii) Evaluaciones docentes colaborativas y vinculantes
Implementar evaluaciones docentes colaborativas y vinculantes, con seguimiento efectivo de resultados y aplicación de medidas correctivas cuando sea necesario.

iii) Contralorías triestamentales autónomas a las autoridades superiores
Erradicar el abuso de poder político por parte de autoridades superiores y rectorías en materias de sumarios y sanciones, mediante la instauración de contralorías triestamentales autónomas con facultades fiscalizadoras y sancionatorias.

iv) Transparencia salarial de Autoridades Superiores
Garantizar transparencia absoluta y accesible sobre la designación y composición de los sueldos de las autoridades superiores, mediante un formato único definido por el Estado y una reforma a los límites actuales de la autonomía económica universitaria establecidos en la Ley N.° 21.091 sobre Universidades Estatales.

v) Descentralización del poder interno y articulación triestamental
Terminar con las camarillas y fortalecer la articulación triestamental, descentralizando las atribuciones autoritarias que permiten emitir, modificar o deshacer normas internas sin control democrático efectivo.

vi) Regulación estatal de remuneraciones directivas
Eliminar la Asignación Universitaria Complementaria en los sueldos de las autoridades superiores, estableciendo que la remuneración directiva forme parte de un sueldo legal regulado por el Estado, mediante una reforma a la autonomía económica universitaria establecida en la Ley sobre Universidades Estatales.

vii) Fin a la polifuncionalidad de Autoridades Superiores
Poner fin a la polifuncionalidad de las autoridades superiores, estableciendo que el ejercicio de cargos directivos sea incompatible con labores paralelas de docencia e investigación.

Eje Educación primaria y secundaria

i) Fin a la subvención a la demanda y financiamiento basal para liceos
Poner fin a la subvención a la demanda (sistema voucher) en la educación secundaria, avanzando hacia un sistema de financiamiento basal y directo para los liceos, mediante una mayor captura estatal de rentas estratégicas como la minera y silvoagropecuaria.

ii) Fin al SIMCE y al subsidio por asistencia
Terminar con el SIMCE y el subsidio por asistencia, distribuyendo los recursos según matrícula, proyectos educativos e innovación pedagógica, con el objetivo de frenar la reproducción de desigualdades de clase dentro del sistema escolar.

iii) Educación laica, no sexista y con ESI obligatoria
Garantizar educación laica, no sexista y con Educación Sexual Integral obligatoria en todo establecimiento público o privado que reciba financiamiento estatal, mediante una reforma a los criterios de “libertad de enseñanza” establecidos en la Ley General de Educación.

iv) Nuevo sistema de admisión a la educación superior
Sustituir la PAES por un mecanismo de admisión centralizado, orientado por la vocación, los perfiles individuales y las necesidades de la Estrategia Nacional de Desarrollo, ampliando las medidas de admisión preferencial para hijos e hijas de trabajadores no calificados y estudiantes rurales.

v) Finalización de la desmunicipalización y sistema nacional de educación pública
Finalizar el proceso de desmunicipalización iniciado con los SLEP y articular un sistema nacional de educación pública, centralizado y con capacidad de intervención directa, permanente y eficaz sobre la gestión económica y pedagógica de los establecimientos, privilegiando el financiamiento a la educación pública.

vi) Fin a los sostenedores
Poner fin a la figura de los sostenedores en la educación secundaria, avanzando hacia una dependencia directa de los establecimientos respecto del Estado, por medio del MINEDUC.

vii) Reducción de la sobrecarga administrativa docente
Reducir el trabajo administrativo de docentes y equipos de inclusión escolar, asegurando la aplicación efectiva de la Ley N.° 21.645 sobre cuidados y conciliación familiar para trabajadoras y trabajadores de la educación.

viii) Plan nacional de reconstrucción de infraestructura escolar
Impulsar un plan nacional de reconstrucción y mejoramiento de la infraestructura pública de liceos, escuelas y colegios.

ix) Fin a sanciones arbitrarias contra docentes
Poner fin a sumarios, evaluaciones y castigos arbitrarios contra docentes por situaciones que no son resultado directo de su responsabilidad.

x) Fin al populismo punitivista en los liceos
Revertir las medidas de control, vigilancia y estigmatización que vulneran los derechos de niños, niñas y adolescentes, como la instalación de detectores de metales u otros dispositivos punitivos en establecimientos escolares.[BB6] 

xi) Financiamiento para aplicar avances conquistados por el movimiento docente
Garantizar financiamiento, personal y recursos suficientes para aplicar efectivamente los avances jurídicos conquistados por el movimiento docente.

xii) Sistema Integral de Convivencia Escolar
Crear en todos los establecimientos un Sistema Integral de Convivencia Escolar con financiamiento basal obligatorio, equipos psicosociales permanentes y reducción efectiva de la sobrecarga docente, orientado a prevenir la violencia mediante intervención pedagógica, apoyo comunitario y participación de docentes, estudiantes y familias.

xiii) Reconocimiento de la Educación Diferencial
Reconocer, dignificar y pagar adecuadamente la mención de Educación Diferencial, incorporándola al Directorio Nacional.

xiv) Mejora salarial y feminización de cargos directivos en educación básica
Elevar los salarios en la educación básica, reconociendo la histórica feminización de la pedagogía y enfrentando las brechas sexo-genéricas. Junto con ello, avanzar en la feminización de los cargos directivos, hoy marcados por una predominancia masculina pese a la alta presencia de mujeres en el sector.

xv) Feminización [BB7] de trayectorias hacia matemática y ciencias
Fomentar currículos escolares que transformen las brechas de sexo-género en las expectativas, referentes y trayectorias educacionales, especialmente en matemáticas y ciencias, reconstruyendo desde la infancia los horizontes formativos y las posibilidades de desarrollo para las niñas.

Programa Máximo

i) Unidad entre educación, producción y desarrollo nacional

Unidad entre la producción, el desarrollo de las fuerzas productivas y el objeto de la educación nacional. Esto implica la centralización de la mayor parte del sistema educativo en el Estado, la conformación de una Universidad Estatal Nacional y la planificación de objetivos de mediano y largo plazo para las tareas formativas generales y la producción científica especializada. El Estado deberá concentrar la mayor parte de la innovación tecnológica y científica a través de la  Universidad Estatal. Orientando, a la vez, la formación general, técnica y profesional a las necesidades de la clase trabajadora, del desarrollo nacional y de las prioridades sociales del país.

ii) Superación del mercado educativo de masas
En la medida en que el Estado Obrero concentre la mayoría de las instituciones educativas, el mercado educativo se liquidará a través de su desfinanciamiento y asfixia paulatina con la imposibilidad de recibir financiamiento internacional, y su eventual expropiación a bajo costo para el Estado Obrero.

iii) Nueva estructura de democracia universitaria a través del cogobierno. Las comunidades educativas y las organizaciones de la clase obrera deben construir una nueva institucionalidad inserta dentro de la planificación de objetivos nacionales y tareas educativas temporales. 

iv) Sistema educativo de acceso gratuito, masivo e integrado a distintos espacios de la clase obrera. El acceso a la educación y la tecnificación de la clase obrera debe superar la concepción unidimensional pensada exclusivamente en el desarrollo universitario o técnico-profesional formal. Esto quiere decir que la calificación y tecnificación de la clase obrera puede desarrollarse no solo a través de los cuerpos institucionales centrales, sino que también en formas específicas de acceso a la educación estatal. Desde los procesos que incorporen obreros en activo, hasta programas de tecnificación nacionales para ciertos segmentos de la población obrera sobrante (como por ejemplo la población penal).

v) Financiamiento basal directo y total a través de los capitales asociados a la producción minera y silvoagropecuaria.

 [BB1]Tienes razón, hay que ver cuánta plata se necesita extraer para sustituir el monto autofinanciado de las IES por plata publica. Igualmente creo que nos demorariamos un poco porque también habría que hacer el cálculo de cuánto se aliviaría la carga fiscal al eliminar a los privados como intermediarios de la subvención a la demanda en el proceso de su sustitución por la subvención a la oferta.

Igual el titulo podria ser algo como: “Las riquezas del país como palancas para superar el autofinanciamiento universitario”

 [BB2]Como hipotéticamente aún no están absolutamente centralizadas, las universidades aún tendrán necesidades locales o “ventajas comparativas” con carreras a las q antes le metieron más plata y ahora tienen q seguirlas inflando. En la uchile es el caso de CFCM que hasta exporta servicios a privados trasnacionales

 [BB3]Es vd, hay que re-redactarlo ya que era una cosa más física de qué tan abierta está la universidad a la sociedad. Ahora con las prohibiciones de acceso, torniquetes, etc. El carácter público se ve parcialmente reducido. Imagina p. ej. Si cercaran y torniquetearan la UDEC DFKSJF seria devastador para el vinculo con la sociedad y la gente común

 [BB4]Recuerdo que había que cambiarlo pq era medio un absurdo pedir 25 estudiantes si la infraestructura no daba. Pero no sé si con la captura de rentas + eliminar intermediarios de la subvención a la demanda se de una situación que permita gastos de ampliación de las universidades o si por el contrario se estaría corto de plata por harto rato hasta que las universidades empiecen a “devolver” esa inversión con la vinculación de la Estrategia Nacional de Desarrollo… conversemoslo en reu

 [BB5]Creo que el ingreso de disidencias a ciencias duras como que multiplica x3 esa diferenciación. Busquemos y conversemoslo igual

 [BB6]Podriamos tirar la xii) antes para q no parezca que queremos que los cabros se maten otra vez KDFDS

 [BB7]Creo q lo redactamos mal, pero no se me ocurre como plantearlo aun